隨著新的機關事業單位養老保險(以下簡稱“事保”)制度改革的全面推進,我縣事保基金規模迅速發展,收支數均以億計。防范基金風險,維護基金安全,養老制度建設面臨著新的挑戰和新的要求。如何采取積極有效的措施控制和防范風險,確保事保基金安全高效運作?
建立組織機構控制、業務運行控制、基金財務控制、信息系統控制、內部控制的管理與監督等內控管理制度,實現與人社工資系統、公安信息系統、編委數據系統的數據共享,嚴格落實一事兩崗兩審……這些對安化縣事保所來說,只算“基本功”。為了把群眾的“養老錢”變成“放心錢”,該所直面不足,創新管理,為加強風險防范探索了不少有益經驗。
——在全市率先出臺《安化縣事保基金內控監督管理辦法》,成立了經辦風險管理專項行動工作領導小組,實現與縣人社局工資管理部門和縣財政局、縣編辦等部門全面聯網,實時動態監督;領導小組主要負責對事保基金收支和運作情況的監督檢查;同時積極推行政務公開,在縣人社局官網及公告欄上公開事保服務工作內容和職責,辦事依據、辦事流程圖、收費項目及標準,在事保辦公QQ群里辦理各項業務需提交的申報資料、業務咨詢、認證辦理等,提高辦事的透明度,接受社會和新聞媒體監督。
——較早探索管理與運作分離整合的業務模式,改革之前管理體制上各股室管理、運作、前臺窗口于一身,既當“裁判員”,又當“運動員”的模式,全面實施“管運分離”,即內設機構分設,兩類職能分離。“管理層”主要負責方案研究制定、業務指導、資金計劃編制、核算和稽核監控,“運作層”主要負責具體業務操作。各崗位之間的內部控制職責明確、業務信息傳遞、反饋、監控流程規范。各項待遇支付時,首先業務審核、分管領導復核,主要領導簽字,做到了各個環節互相監督制約。
——積極配合金保工程,全面啟用“養老保險信息管理系統”,并強化信息系統的剛性約束。構筑了征繳、退管、財務三個不同層次的事保基金信息應用系統,涵蓋事保所有業務工作;繳費基數核定、征繳費用的測算、人員異動的處理、退休待遇的計發、個人賬戶的登記、養老保險的轉移等流程全部融入信息系統,實現了“參保合規”的系統裁定模式;并欲啟用“社保基金監督管理軟件”,實施后臺網絡稽核。
…… 一系列率先與創新,為安化事保基金建起了一道日益安全的防護網。截至目前,沒有發生過一例基金被貪污、截留、挪用等違規違紀的問題,全縣事保基金安全完整率100%。基金的安全運作、保值增值,成為事保養老制度健康發展的重要基石。
來源:人社局
作者:李艷
編輯:劉強