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    從《兵部執照》看清朝賑災舉措

    來源:縣檔案局 作者:諶必民 編輯:劉強 2016-10-11 16:36:41
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      最近,我縣發現一件清朝光緒三年以宣紙載體、14平方厘米,以毛筆,塊墨書寫的《兵部執照》。這張《兵部執照》 橫排為“兵部執照”4個正楷字體。中間豎排為正文,右邊為日期,蓋有兵部鈐印,兵部朱字批示。周邊印有太陽、云飾等圖案。全文如下:

      《兵部執照》:兵部為籌餉事:內閣抄出山西巡撫曾奏請頒空照一折。光緒三年九月二十二日,內閣奉上諭:曾國荃奏山西賑款不敷,懇請推廣捐輸,并請飭部頒發執照,著照曾請行該部知道,等因,欽此。查本部頒發空照,向給虛銜封典,惟前任云貴總督張亮基奏請發實官執照,本部因滇省軍需繁要,暫行照準。今山西巡撫曾請發實職虛銜封典空白執照,欽奉特旨允準,自應暫行照準,以期鼓勵捐輸,接濟賑務。除酌定頒發執照數目,越繁辦給外,應令該撫隨時督飭,□員認真稽查,并加用印信填給,仍按次造報本部,以憑稽核。至收捐項例銀百兩,隨收部飯銀壹兩五錢,給照壹張,隨收照費銀叁錢,均應遵奏章辦理,隨同獎冊一并解部。今據俊秀楊超,現年四十一歲,系山西太平人,遵例報捐從七品職銜,交正項銀捌拾兩錢,飯銀壹兩,照費銀叁錢,于光緒三年二月十九日在山西巡撫照數收訖,給予親填部照,并填執照根截下送部,以昭核實,須至執照著。曾祖培旗,祖德順,父良保。右照給楊超收執,從七品銜。光緒三年二月六日。

      《執照》大意是,光緒三年,山西巡撫曾國荃“奏山西賑款不敷,懇請推廣捐輸”,求皇上令兵部頒“發實職虛銜封典空白執照”,皇上“特旨允準”,兵部遵旨頒發“遵例報捐”俊秀楊超從七品職銜,“以期鼓勵捐輸,接濟賑務”。

      曾國荃(1824—1890),字沅浦,號叔純,又名子植,湖南雙峰縣荷葉鎮人,清朝著名大臣曾國藩的九弟。1852年(咸豐二年)舉優貢。1864年憑借在太平天國運動中攻克南京,立“天下第一功”,賞加太子少保銜,封一等威毅伯。1866年春任湖北巡撫, 1875年授陜西巡撫遷河東河道總督。翌年調山西巡撫。1881年升陜甘總督。

      據史載,從1876年到1879年,直隸(今河北)、山東、河南、山西、陜西等省,持續4年遭受大面積干旱,農產絕收,田園荒蕪,“餓殍載途,白骨盈野”, 受旱災及饑荒嚴重影響的民眾人數多達1.6億到2億,約占當時全國人口的一半。直接死于饑荒和瘟疫的人數,約1300萬人,其中山西省1600萬居民,死了500萬人。據山西省地方志編纂委員會編著的《山西大事記》載,光緒三年,山西遭受嚴重旱災,平陽府、蒲州、解州、霍州、隰州赤地千里,川竭井枯,受災極重的八十四個州縣,災民超過五、六百萬,饑死者十之五六。光緒四年,平、蒲、解、絳戶口不及上年一半,百姓不是死于溝壑,便是逃亡他鄉。這場災難以1877(丁丑年)和1878(戊寅年)最為嚴重,稱為“丁戊奇荒”。其中河南、山西災情最深,又稱“晉豫大饑”。御史郭從矩(長治人)于光緒三年十二月二十日奏稱:山西遭受嚴重旱災,受災極重的八十四州縣災民超過五六百萬,餓死者十之五六,有全家餓死無一留者,死人千萬,誠自來未有之奇災也。山西巡撫曾國荃在向朝廷的奏報中寫道:“晉省迭遭荒旱……赤地千有余里,饑民至五六百萬之眾,大祲(jìn)奇災,古所未見”, “樹皮草根之可食者,莫不飯茹殆盡。且多掘觀音白泥以充饑者,茍延一息之殘喘,不數日間,泥性發脹,腹破腸摧,同歸于盡”。“詢之父老,咸謂為二百余年未有之災”。旱災自光緒二年持續發生后,曾國荃一方面稟報清廷,同時開放倉谷,并令地方官在光緒三年七月以前“捐廉撫恤,又令紳富各保各村”,七月至十一月起開賑。

      山西大災,賑務萬分緊急,清廷即時采取了措施。光緒三年五月,曾國荃向朝廷匯報災情時,提出把光緒三年上半年應解京餉五十萬兩,撥出二十萬兩作為賑災,很快得到清廷的允準。除了山西官方設粥、放賑救急外,民間救濟活動也踴躍開展了起來。從曾國荃在山西巡撫任上留下的幾件批牘中,可以窺見當日官方敦促富人慷慨解囊的情形。榆次縣在山西屬經濟較好之地,但募捐情況讓曾氏不滿,“該縣著名巨富二十余家,聞其家貲大者亦五六十萬不等,何以此次僅捐銀十四萬兩耶?此上富未能盡力捐輸之實據也”。他要求屬下在民間宣傳 “窮者不能生存,富人也無法安享富貴”的道理,“此次通省奇災,全仗富者出貲,官場出力。方救全大眾性命。貧民之心志貼然靜謐,斯富民之身家乃能永保無虞。若富民但為一身一家之計,不肯出余貲以救人,牧令又常存一邑一隅之見,亦竟置大局于不顧,則賑務不易辦矣”。清廷發動官方和民間全力捐助,由政府在官員中發動倡議,實近于攤派,據曾國荃光緒四年七月之奏疏,官員捐款捐物數量不菲,“除天津收過各省官紳商富捐助晉賑銀兩,業由直隸督臣李鴻章會同臣開單奏報外,所有山西省城賑捐局先后收過京外捐助賑需銀米,截至七月十五日止,共銀十萬一千二百七十八兩,糧一千五百石”。 民間渠道的捐助活動多由有名望的紳商主持,“紅頂商人”胡雪巖一人給山西、陜西、河南等各災區捐銀高達十萬兩,另據《申報》記載,蘇浙一批熱心紳士親歷災區,經其籌備的捐銀前后超過六十六萬兩。

      為了賑災,清廷又通過捐納獲得款項。所謂捐納,是指朝廷向自愿報捐人出賣官爵封典的制度。曾國荃為山西巡撫時,清政府發給他虛銜實職空白執照各2000張。光緒三年五月,朝廷一次給山西的災民劃撥了20萬兩賑災銀,令曾國荃采買糧食,運往山西賑濟。曾國荃除了在山西就地開捐外,還派人到商賈富足之區,如天津、上海、漢口、寧波各處設捐輸局,按捐輸數量的多少,分別給捐者不同的官銜和官職。岳麓書社最近出版了《曾國荃全集》,關于這次災情及中央和地方政府的應對措施,其書札、奏疏、批牘中均有翔實記錄。

      我縣發現的清朝光緒三年《兵部執照》是兵部發給楊超的一個官位職級證明即“任命書”。正文結尾開列了楊超祖上三代曾祖、祖、父的名號以防偽。楊超共捐銀捌拾壹兩叁錢,得了九品十八級官職的第十四級從七品官銜。

      這件《執照》是非常珍貴的實物,對研究晚清名人曾國荃、“丁戊奇荒”、清代捐納制度提供了極為難得的史料,也印證了曾國荃對山西賑災的貢獻。

    來源:縣檔案局

    作者:諶必民

    編輯:劉強

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