在全縣黨務公開工作會議上的講話

縣委副書記 李太源

(2012年6月19日)

同志們：

　　今天召開全縣黨務公開工作會議，這既是一次思想動員會，也是一次工作調度會，對于全縣黨務公開工作，要繼續做到領導力量不減弱，辦公室工作要加強。去年開展黨務公開工作以來，有很多成績值得總結推介，剛才筱軍書記通報了我縣去年以來我縣黨務公開工作的開展情況，對我縣下一階段黨務公開工作做出了部署安排，提出了具體要求，我完全同意，希望大家認真研究，抓實、抓新、抓出特色。下面，我就當前和今后一個時期加強我縣黨務公開工作，再講六點意見。

　　一、認識要進一步升華

　　黨務公開工作是密切聯系群眾的橋梁工程、紐帶工程，希望各單位高度重視，要做為一項長期性、系統性的工程來抓，我認為要從這幾個方面進一步加深對黨務公開工作的認識：

　　1、做好黨務公開工作，是加強黨的建設特別是基層組織建設的有效舉措。推行黨務公開是黨中央根據黨的執政形勢的發展變化，在總結執政經驗的基礎上提出的一次理念創新，是深入學習實踐科學發展觀、加強黨的建設的重要舉措。有利于強化各級黨員領導干部的執政意識，促進各級黨組織改善領導方式，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和吸引力，不斷提高黨的執政能力。

　　2、做好黨務公開工作，是自覺接受群眾監督的有效手段。黨章和《黨員權利保障條例》規定黨員享有多項民主權利，其中，知情權是最根本的民主權利。知情權得不到保障，建議權、表決權、監督權等民主權利就不能有效地行使。推行黨務公開，能增強黨組織工作的透明度，暢通黨務信息渠道，開辟黨員了解和參與黨內事務的新途徑，有力地保證了黨員知情權等各項權力的實現。

　　3、做好黨務公開工作，是爭取群眾支持理解的有效途徑。能夠使廣大群眾及時了解黨的路線方針政策和決策決定情況，更好地理解、擁護和支持黨的工作，使黨執政的群眾基礎更加鞏固。

　　4、做好黨務公開工作，是及時發現整改問題的有效辦法。黨務公開能夠建立起黨組織與黨員群眾直接溝通的渠道，為廣大黨員行使監督權提供平臺。把黨內監督和黨外監督有機結合起來，有利于依靠人民群眾強化對權力運行的制約，提高權力運行的透明度，有效防止權力的濫用和尋租。推行黨務公開，也能有效約束和規范黨員干部的執政行為，提高反腐倡廉建設的自覺性。

　　自去年開展黨務公開工作以來，我縣各級黨組織在縣委的領導下，按照中央和省委、市委要求，積極開展黨務公開工作，提高了黨員參與黨內民主生活意識，增強了人民群眾對黨的信任與信心，該項工作取得了初步成效，積累了寶貴經驗，基本上實現了黨務公開的全覆蓋。但我縣的黨務公開工作與上級要求和廣大黨員的期望相比、與先進地區相比還存在著較大的差距。主要表現在：一是黨務公開發展不平衡，推進程度不一。一些地方和單位對黨務公開工作認識不足，有些黨員干部特別是領導干部，對黨務公開抱有的一些模糊認識，主動性、自覺性不夠。二是一些地方和單位公開內容形式單一。重結果、輕過程，群眾敏感度強的問題沒有得到全面的公開。三是即時公開跟進不夠。四是黨務公開與政務公開、村務公開等其他公開結合文章做得不到位，等等。因此，我們要進一步升華對黨務公開工作的認識，增強責任感和緊迫感。

　　二、程序要進一步規范

　　去年下發的《中共安化縣委關于實施黨務公開工作的意見》、《安化縣黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》及《中共安化縣委黨務公開目錄(試行)》對黨務公開的內容、范圍、形式、時限等都作出了明確細致的要求。領導小組成員單位要嚴格按照組織原則和組織制度要求，遵循組織審核、公開公示、收集意見、反饋結果、資料歸檔等程序，有序開展黨務公開工作。要進一步建立健全審批程序，對敏感內容，要嚴格審核把關，確保黨務公開工作健康有序發展;縣政務和信息服務中心要設立方便黨員群眾咨詢、辦理、反饋意見建議的黨務服務窗口，積極更新黨務公開網絡專欄;各塊口牽頭單位既要起好示范帶頭作用，嚴格依照縣委的要求搞好本單位的黨務公開工作，又要充分發揮主觀能動性，緊密結合自身實際，積極探索，勇于實踐，努力提升所管轄范圍內的黨務工作水平;縣黨務公開辦公室要負責指導各單位黨務公開基礎信息的發布和更新，要及時通報督查情況，隨時警醒各單位，提高黨務公開的長效性、實效性。

　　三、形式要進一步豐富

　　根據“規范、實用、明了、方便”的原則，把傳統公開方式與現代傳媒相結合，搭建有效載體，對黨務工作進行全方位、立體式的公開。對只適宜黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件、簡報等形式進行公開;對適宜向社會公開的內容，要通過廣播、電視、報刊、互聯網、電子屏、公示欄、新聞發布會等形式公開，最大限度地擴大公開覆蓋面，增強公開的實效性，主動接受社會監督。要特別注意用好網上公開的形式，重點利用“安化縣人民政府”門戶網站、“安化組織工作網”、“安化縣黨風廉政輿情在線”欄目及各單位網站(網頁)，發揮網絡信息量大、更新及時、使用便捷的優勢，讓黨員群眾快速、全面、準確了解黨務工作。另外，要積極推行網上對話、跟帖留言、黨員座談等形式，及時收集、反饋黨員群眾的意見建議。要采取一些必要的跟蹤措施，督促整改落實，并將結果及時向黨員群眾反饋。

　　四、重點要進一步突出

　　就目前的工作形勢而言，重點要突出農村基層黨組織的黨務公開工作，包括兩個方面：一方面是突出村級村務和財務公開。根據當前農村工作的現狀，在對村級村務與財務方面，群眾敏感的問題有很多，各鄉鎮村(社區)的黨務公開要與村(社區)級村務、財務公開緊密結合，既要公開村級領導班子建設、黨風廉政建設的內容，又要公開群眾普遍關心的村集體“三資”管理、低保、救災救濟、惠農資金發放等內容。要科學規劃公開的項目，做到強力推進，真正取信于民。另一方面是突出農村基層治理機制改革的“四位一體”工作。按照市委的統一部署安排，我縣馬上要開展構建村級黨組織、村民議事會、村民委員會、村務監督委員會的“四位一體”的農村基層治理機制。我們要以推進該項工作為契機，夯實村級黨務公開基礎，創新公開形式。縣委農村工作部要與各鄉鎮村對接，按要求搞好黨務公開。

　　五、基礎要進一步夯實

　　一是縣黨務公開辦的力量要加強，不能削弱。我縣要進一步夯實黨務公開工作的基礎，抽調到縣黨務公開辦的工作人員要及時到位，要充分保障黨務公開工作的經費。二是各鄉鎮黨委和縣直局以上黨組織要加強黨務公開信息報送，總結工作經驗，挖掘工作典型。有條件的單位要編印黨務公開簡報，簡報要突出各單位的特色、亮點，及時推廣經驗。縣黨務公開辦要注意發現和培養先進典型，發揮好典型的引路、帶動作用，達到以點帶面的良好效果，對黨務公開工作中好的做法和經驗要認真挖掘整理，及時宣傳報道，總結推廣，不斷擴大黨務公開工作的社會影響力。三是要積極探索和創新黨務公開形式，建立既有利于公開，又有利于監督的公開形式。四是要建立新聞發言人制度，我縣要按照市委的要求，由縣委宣傳部牽頭建立健全好黨務公開新聞發言人制度，通過新聞發言推動黨務公開。五是要加強指導督查。全縣各級黨組織都要按照縣委的統一部署，把黨務公開工作列入重要議事日程，納入黨風廉政建設的重要內容，各塊口一定要加強對所屬單位的指導督查，抓好公開欄及黨務公開網絡專欄的更新。各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

　　六、職責要進一步明確

　　今年，主要是對黨務公開工作進行督查與問責，縣黨務公開領導小組將按照“抓系統、系統抓”的要求，加大對黨務公開工作的監督檢查力度。縣委組織部、縣委農村工作部、縣委統戰部、縣教育局、縣工業與信息化局、縣直屬企業工委，要按照安發〔2011〕5號、安辦〔2011〕27號、安辦〔2011〕51號文件精神，指導農村基層組織、教育系統、縣直屬企業等系統和部門扎實開展黨務公開工作，進一步明確各個環節的責任人及其崗位職責，對推行黨務公開工作不力、群眾反映不好的領導干部，要進行嚴肅教育;對搞形式主義、走過場、拒不推行黨務公開或在黨務公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究紀律責任，切實維護黨的形象，取信于民。

　　同志們，推行黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創造性實踐活動，各部門單位務必要從講政治、講大局的高度，加強組織領導，狠抓工作落實，以公開促落實、以公開促發展，確保黨務公開工作取得扎扎實實的成效，為全縣經濟社會發展再上新臺階營造良好的政治和社會環境。